1.6月新规！婚姻登记试点跨省通办 20城可异地交易二手车

2.二手车交易网的现状发展

3.公安交管放管服12项措施

4.二手机动车过户流程，所需费用，二手车到哪里领取

6月新规！婚姻登记试点跨省通办 20城可异地交易二手车

6月起，一批新规将陆续施行。婚姻登记“跨省通办”，浙江、重庆将开展专属商业养老保险试点，有20城能异地交易登记小型非营运二手车，侵犯著作权法定赔偿额上限提高至500万元。此外，北京调整购买二手房提取公积金条件，上海支持符合条件外资率先在沪设立证券、基金管理机构，天津租房可提取住房公积金，江苏要求殡葬服务单位不得有不正当价格行为……哪一项对你的生活影响最大？

全国性新规

婚姻登记“跨省通办”试点推行

5月19日，民政部召开婚姻登记“跨省通办”试点工作动员部署电视电话会议。会议称，经院同意，2021年6月1日开始，将在辽宁、山东、广东、重庆、四川实施结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。在江苏、河南、湖北武汉、陕西西安实施结婚登记“跨省通办”试点，试点期限为2年。

两地将开展专属商业养老保险试点

根据《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》，自2021年6月1日起，在浙江省(含宁波市)和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。参与试点的保险公司包括：中国人民人寿保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司、太平人寿保险有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司、泰康人寿保险有限责任公司、新华人寿保险股份有限公司。

试点内容，包括：试点保险公司应创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属商业养老保险产品。消费者达到60周岁及以上方可领取养老金，且领取期限不短于10年。试点保险公司应积极探索服务新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员养老需求。允许相关企事业单位以适当方式，依法合规为上述人员投保提供交费支持等。

天津等20城将试点小型非营运二手车异地交易登记

商务部、公安部、税务总局联合印发的《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》明确，6月1日起，在天津、太原、沈阳、上海等20个城市试点推行小型非营运二手车异地交易登记。

《通知》提出，对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一。对在车辆转入地和转出地以外第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易事宜。

考驾照自动挡科目二减少至4项

公安部交通管理局局长李江平在5月10日的新闻发布会上介绍，今年以来，公安部交通管理局推出更多公安“放管服”改革举措。此次改革，推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施，自今年6月1日起实施，包括试点驾驶证电子化等4项简政放权措施，便利老年人办理交管业务等3项定制服务措施，试点交通事故证据材料网上查阅等5项互联网服务措施，进一步提升交管服务便利化。

公安部交通管理局副局长刘宇鹏在会上指出，小型自动挡汽车科目二考试取消“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项，更加贴近实际驾车操作要求，减轻考生考试负担。小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。据估算，新措施实施后，每年将惠及新考领驾驶证人员2000多万。

侵犯著作权法定赔偿额上限提高至500万元

2020年11月11日，新修订的《著作权法》正式发布，并将于2021年6月1日起实施。中国文字著作权协会总干事张洪波提到，这次修法引入了惩罚性赔偿原则，即对于故意侵权、侵权情节严重的情况，法院可以判决给予权利人的实际损失、侵权人的违法所得、权利人的权利使用费的一倍以上五倍以下的倍数赔偿。同时还将法定赔偿数额的上限从50万元提高到500万元，并设定了法定赔偿额的下限500元。

这三种成品油将征收进口环节消费税

近日，财政部、海关总署、税务总局发布公告称，自2021年6月12日起，对部分成品油视同石脑油或燃料油征收进口环节消费税。

公告主要涉及三种成品油。一是归入税则号列27075000，且200摄氏度以下时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进口产品，主要包括“混合芳烃”；二是归入税则号列27079990、27101299的进口产品，主要包括“轻循环油”；三是归入税则号列27150000，且440摄氏度以下时蒸馏出的矿物油以体积计大于5%的进口产品，主要包括“稀释沥青”。

国家税务总局将全面推行财产和行为税合并申报

国家税务总局发布《关于简并税费申报有关事项的公告》，决定全面推行财产和行为税合并申报。在先期江苏、安徽、海南、重庆、宁波试点基础上，自2021年6月1日起，全国纳税人申报财产和行为税(含城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税，不含城市维护建设税，城市维护建设税分别与增值税、消费税合并申报)时，进行合并申报。

国家税务总局表示，财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。

创新医疗器械将被优先审评审批

新修订的《医疗器械监督管理条例》自2021年6月1日起施行。条例规定：对创新医疗器械优先审评审批；对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市；参照疫苗管理法，规定出现特别重大突发公共卫生或者其他严重威胁公众健康的紧急，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械等。

地方性新规

北京调整购买二手房提取公积金条件

北京住房公积金管理中心发布《关于进一步优化购买域内存量住房提取住房公积金业务的通知》明确，自2021年6月1日起，申请人或其配偶购买本市行政区域内存量住房(即“二手房”)申请提取住房公积金时，应同时提供该房屋在北京市住建委签约备案的购房合同编号，及过户后的房屋所有权证号或不动产权证号，联网核验无误后即可办理。

此外，北京还规定生态涵养区严控房地产开发。《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》将于6月5日正式实施。条例规定，在生态保护红线内自然保护地核心保护区以外的其他区域，严格禁止开发性、生产性建设活动，仅允许开展国家规定的对生态功能不造成破坏的有限人为活动。比如，不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设。

上海支持符合条件外资率先在沪设立证券、基金管理机构

上海发布《关于加快推进上海全球资产管理中心建设的若干意见》，自2021年6月1日施行。《若干意见》提出，支持符合条件的外资率先在上海独资、合资设立证券、基金、养老金管理等机构；推动资产管理机构参与基本养老保险基金、企业年金、职业年金管理；推动资产管理机构开展碳核算，开发碳基金、碳信托、碳指数、碳远期等碳金融产品；进一步完善黄金市场产品体系和服务功能，巩固上海在国际黄金市场中的地位。

天津租房也能提取住房公积金了

天津市对租房提取住房公积金政策进行了调整，新政于2021年6月1日起实施。新政规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月(指提取时在本市有连续缴存满3个月的记录)，本人及配偶在本市无自有住房且租赁住房的，就可提取夫妻双方住房公积金支付房租。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在本市虽有自有住房，但经天津市住房建设主管部门认定享受廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴或经济租赁住房租房补贴资格的，租赁住房也可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

限额方面，职工没有提供房屋租赁登记备案信息的，本人及配偶每月合计提取限额为1200元。职工提供房屋租赁登记备案信息，且每月实际租金超过1200元的，经市住房公积金管理中心核实后，可以按照登记备案的租金提取。每月合计提取限额由过去的1980元提高到2400元。对于多人合租同一套住房的，仅限承租人中的一人及其配偶按照登记备案信息提取。

山东：商品房公摊面积应在合同中明确标注

4月27日，山东省住建厅发布通知明确，自2021年6月1日起，房地产开发企业或商品房承销机构在与购房者签订商品房买卖合同时，应按照《山东省商品房销售条例》有关规定，将房屋(含地下储藏室、车位、车库)的建筑面积、套内建筑面积、其所分摊的共有建筑面积部位及分摊面积在合同中予以明确(若储藏室、车位、车库按个销售，应在合同中单独约定)，并约定面积差异处理方式。

江苏：殡葬服务单位不得有不正当价格行为

《江苏省殡葬管理条例》将于6月1日起施行。针对当前殡葬服务中乱收费、价格高等群众反映强烈的问题，条例要求以购买服务的方式为户籍在本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化、骨灰临时寄存以及节地生态安葬等基本公共服务。同时规定，殡葬服务单位应将服务规程、服务标准、收费项目、收费标准在服务场所公示，不得以任何形式误导、捆绑或者强制提供服务，不得有不正当价格行为。

二手车交易网的现状发展

近几年，中国汽车市场飞速发展并逐步成熟。据业内预测，2008将进入换车元年，二手车市场2008年将驶入高速发展的轨道。 我国二手车市场日渐活跃

随着二手车市场交易的日渐活跃，用户的购买和置换需求不断增加。据统计，2006年，全国二手车交易量为190.59万辆，同比增长31.5%;2007年1至10月，二手车销量为179.46万辆。2004年，我国新、旧车交易量比是6：1；2008年，预计我国的新、旧车交易量比将有可能达到7：3。

根据中国汽车流通协会的调查，全国品牌经销商备案的差不多是1.5万余家。其中，40%的经销商都已经有了二手车的品牌部门，差不多有15%到20%的经销商已经开展了二手车的业务。

统计数据显示，2006年，全国二手车交易总量中位列前10位的省区市是：北京、广东、上海、浙江、山东、云南、河南、重庆、新疆、福建。其中，北京为32.2万辆，广东有30.73万辆，上海为22.23万辆，浙江有18.03万辆。2008年，主流厂商的品牌二手车网点主要分布在江浙、广东、北京区域，因为这些地区的汽车保有量较高，市场发展较成熟。

用户多集中在第五年换车

新华信调查显示，有40.3%的被调查者认为，车辆在使用到第五年时为最佳的换车时机，71.2%的被调查者将换车周期锁定在3至5年内。

从2003年私家车大规模出现至今，已经步入了第四个年头。依据大部分用户集中在第五年换车的调查结果推测，2008年车市将步入一个换车高峰期，且这种势头将就此延续较长的一段时间。由于二手车业务本身能带来较高的利润，在2004年后，国内的主流合资厂商相继进入品牌二手车市场。二手车也正在逐渐成为各经销商和各厂家的新利润实现点。

新华信调查显示，有超过21.4%的用户会选择到4S店进行旧车置换。在几年前，人们处理旧车的方式十分有限。随着4S店销售模式的蓬勃发展，各大厂商纷纷推出旧车置换业务。通过置换服务，尤其是多品牌置换服务，不仅可以促进新车销售，扩大市场份额，还能延伸服务价值链，为客户提供增值服务，提高企业的公众形象。如果4S店在旧车置换过程中更加规范和透明，相信二手车置换业务会得到更快的发展。

外资排队分食二手车市场

《二手车流通管理办法》的实施，从政策上放开了对4S店经营二手车的限制。该《办法》规定：“符合相关条件的汽车品牌经销商等经营主体均可依法申请从事二手车经营。”国内的合资品牌纷纷进入二手车品牌置换领域。

2008年，在中国排名前十位的合资汽车公司基本上已经拿到或者即将拿到品牌二手车置换和零售业务的许可。从最早推出二手车业务品牌的上海通用，到陆续开展二手车业务的上海大众、一汽-大众、东风日产、东风标致、东风悦达起亚、华晨宝马、一汽奥迪、一汽丰田等，再到2007年正式推出品牌二手车业务的广州本田，我国共有十几家合资汽车企业开展了此项业务。

自主品牌未启动二手车市场

就在不少合资企业开始把二手车置换看做促进新车销售的必要条件，凭借完善的置换服务吸引消费者时，大部分自主品牌企业都没有开展二手车置换业务，仅奇瑞汽车公司推出了品牌二手车业务。

缺少二手车这一课，自主品牌的新车销售也会受到影响。不少专家认为，目前我国正迎来换车高峰，没有完善的车辆置换服务，就意味着将把大部分换车消费者挡在门外。

据专家分析，合资企业普遍比较重视谋篇布局。在二手车业务真正产生效益之前，不少厂家把练内功作为主要任务，不断完善业务流程、疏通销售渠道、锻炼队伍、培养人才、树立品牌并扩大品牌知名度。虽然业务开展初期不能产生可观的利润，但占领市场、扩大品牌影响力等基础工作是必不可少的。

创建品牌规范二手车市场

虽然品牌二手车及汽车4S店二手车经营在近两年声势浩大，但由于二手车市场火候未到，自身又处于起步阶段，新车业务还是收益的主要来源。所以，在实际的业务操作上不仅量小，而且大部分的售车渠道还是通过二手车经纪公司，大有“叫好不叫座”之势。市面上也只有通用的“诚新二手车”和大众的“认证二手车”较为突出，但远远还没有达到他们自身和市场的期望值。这种局面在2008年换车时代来临后或许能得到一定改善。

创建品牌二手车是规范二手车市场的好办法，当前制约品牌二手车模式健康发展的因素主要有：缺少二手车营销经验；缺乏专门的经营管理人才；现行税收标准不统一；经营成本比较高，销量上不了规模；价格缺乏竞争力。为促进品牌二手车健康发展，国家也在制定相关的政策及制度，商务部正会同有关部门加强对二手车市场的监管和整治，为品牌二手车创造良好的发展环境。

欧美二手车置换发展较成熟

欧美各发达国家建立健全了一套完整的旧车认证、置换、拍卖、收购和销售体制。研究国外二手车市场，有利于促进我国二手车市场的健康发展。

美国：美国是全球第一大汽车市场。2006年，全年新车销量为1650万辆，二手车销量达到4250万辆，是新车销量的2.57倍。美国的二手车流通主要有4种途径，汽车经销商、二手车连锁店、私人收购和拍卖。

在美国，几乎所有的汽车经销商都同时经营新车和二手车业务，二手车的车型不受经销商专卖车型的限制。1994至2005年，汽车经销商年均销售二手车2000万辆，约占二手车销售总量的50%，其中，60%为零售，40%为批发，二手车的利润占其总利润的近30%。55%的二手车来源于消费者的置换业务，另外45%来源于拍卖、私人收购等其他途径。

规模较大的二手车连锁店也是二手车销售的一个重要途径。此类连锁店通常对出售的二手车做一些外部整修，对部分二手车提供一定时间的保修服务，出售的价格比汽车经销商稍低。此外，还有一些规模很小的二手车出售点，一般只有20至30辆车，通常不会提供任何保修服务，消费对象多为附近收入较低的群体。

欧洲：2006年，欧洲二手车交易额为22400万欧元，其中新车的交易量为1800万辆，二手车的交易量为3600万辆。可见，二手车在欧洲的市场非常大。

二手车在欧洲交易的主要渠道有4种：汽车经销商、二手车经纪公司、拍卖与私人收购。其中，汽车经销商包括品牌经销商与独立经销商。比如，奔驰、宝马都有自己独立的二手车经销商。

截至2007年，在欧洲大约有32万家汽车交易和维修企业，包括汽车厂家及他们建立的汽车交易公司和维修公司。其中，有10.8万家汽车交易公司及维修公司和奔驰、大众、宝马这些品牌合作，经过汽车厂家授权的经销商和服务站，以奔驰、大众、宝马这些品牌作为自己的品牌进行维修和二手车交易。另外，大约有21.2万家为独立维修站，自己进行二手车的检验和测试。

在欧洲，二手车经销商与汽车厂商进行合作，可以获得厂商在品牌设计、市场营销及展示展厅规划等方面的支持。虽然每个汽车厂商的二手车鉴定标准都不相同，但延长二手车保修必须由保险公司支持，以及保证对客户一致的质量处理和满足认证二手车的最低标准。

时至今日，欧美各发达国家以的有效管理和行业严格自律为前提，以第三方专业认证为保证，以多样的销售渠道为手段，形成二手车市场的规模经济，凭借低廉的价格和可靠的质量，有效地平衡了市场供求。

公安交管放管服12项措施

1、推行摩托车驾驶证全国“一证通考”

政策：11月20日起，内地居民和取得港澳台居民居住证的港澳台居民，可凭、港澳台居民居住证在全国考取摩托车驾驶证，该规则适用于初次申领、增驾摩托车驾驶证，但不包括持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

2、推行摩托车转籍异地通办

政策：车辆所有人或代理人只需到转入地车管所一次性办理摩托车转籍，车辆档案信息通过网上转递。

3、试行私家车登记持全省通办

政策：公安部在全国12个省（自治区）进行试点（不含重庆），对本省户籍居民省内跨地（市）异地办理新车注册登记的，申请人凭居民直接申请，无需再提供居住证或居住登记凭证。

4、推行二手车出口临牌异地通办

政策：外地二手车出口企业收购重庆籍二手车用于出口的，既可以在企业登记地车管所申请临时号牌，也可以在我市车管部门申请临时号牌。

5、扩大机动车免检范围

政策：免检车型范围扩大：在实行6年以内的6座以下非营运小微型客车免检基础上，进一步扩大免检范围，将6年以内的7－9座非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车纳入免检范围。延长检验周期：对超过6年不满10年的非营运小微型客车（面包车除外）、非营运大型轿车，检验周期由每年检验1次放宽至每两年检验1次。

6、放宽小型汽车驾驶证申请年龄

政策：取消申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。

7、优化大中型客货车驾驶证申请条件

政策：AB类驾驶证的申请年龄调整为：大型客车A1、牵引车A2、城市公交车A3、中型客车B1、大型货车B2驾驶证的年龄下限分别为22周岁、22周岁、20周岁、20周岁、20周岁，年龄上限均由50周岁调整至60周岁。此项措施也适用于持有军队、武装警察部队、境外机动车驾驶证申请驾驶证。

同时，该措施优化了增驾条件：

（1）申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车准驾车型资格五年以上调整为二年以上，已取得驾驶大型货车准驾车型资格五年以上调整为三年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上调整为一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。

（2）申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

（3）申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型资格三年以上调整为二年以上，并在申请前最近连续二个记分周期内没有记满12分记录。

8、扩大体检医疗机构范围

政策：初次申请、增加准驾车型，办理机动车驾驶证期满换证、提交体检证明等驾驶证业务的，可以到具有健康体检资质的二级以上医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等医疗机构体检。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车，其身体条件证明仍适用原来的规定。

9、便利残疾人家庭公用车辆

政策：普通驾驶人驾驶上肢残疾人专用小型自动挡载客汽车，需要满足以下条件：1、驾驶人需持有C2类及以上驾驶证；2、驾驶车辆仅限于上肢残疾人专用的小型自动挡载客汽车；3、驾驶人员限于残疾人家庭成员及其他服务残疾人出行的人员。

10、推行道路运输企业信息查询提示服务

政策：推行互联网交通安全综合服务管理平台，客货运企业包括公路客运、旅游客运、公交客运、出租客运、校车、货运和危险品运输等企业，通过到车管所窗口备案注册后，即可通过互联网平台（12123）享受各项服务。

11、推行驾驶人交通安全记录网上查询

政策：驾驶人可以通过“交管12123”App查询、下载近三年交通责任事故、准驾车型变化、交通违法和记满分等记录，方便其在申请道路运输从业资格证件、工作应聘等生产生活中出示、使用交通安全记录电子凭证。

12、试点机动车交强险信息在线核查

政策：公安交通管理部门与银保监部门机动车交强险信息共享，在办理机动车登记、核发检验合格标志时，网上核查机动车交强险信息，申请人无需再提交机动车交强险纸质凭证。

人民网—12项交管新措施给你带来哪些便利

二手机动车过户流程，所需费用，二手车到哪里领取

1、《机动车注册、转移注销登记/转入申请表》。

2、。卖方出示车主，用以证明车主的合法公民身份；买方同样也需要出示证明其合法的公民身份；如果买方为外地人，但是想要上当地的拍照，则需要出示有效期内的暂住证（居住证）。

3、车辆登记证。车辆登记证相当于车辆的，是车辆所有权的法律证明，其上记录着车辆的有关情况，在二手车怎么过户和上牌的过程中极为重要，卖方需出示车辆登记证才能表明其车辆的所有权，如果在交易的过程中，卖方以各种理由为借口不出示车辆登记证，那么买方就必须有所警惕，因为车辆很有可能是非法盗窃得来的黑车。

4、车辆行驶证。车辆行驶证是准予机动车上道路行驶的法定证件，《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。因此，车辆行驶证是车辆过户手续中必不可少的重要手续，因为如果缺了它，你过户到的车辆是不能到道路上行驶的，这就相当于你买了个大玩具，而不是可以开出门的车。

5、购车原始或过户票。按照规定，丢失机动车后，是不能办理过户手续的，而且重新补开机动车售票的程序很麻烦，所以广大车主想知道二手车怎么过户和上牌的，在购买新车的时候一定要注意开具并妥善保存。

6、组织机构代码证书原件及公章。如果卖方是单位的话还需要组织机构代码证书原件及公章；如果买方是单位，也要出示组织机构代码证书原件及公章。

7、二手车买卖合同。二手车买卖合同在二手车怎么过户和上牌中极为重要，在签订之前必须注意合同的规范化，车辆信息要透明。避免不法分子在内容中利用“文字游戏”钻了空子损害买方的利益。

8、属于小、微载客车辆，还需提交本市小客车配置或更新指标确认通知书。